东京有两条地铁。“都营地下铁”和“东京Metro”。因为这样，特别是从地方来的人可能会感到困惑吧。现在使用交通IC卡的话，只要在检票口刷一下就可以乘车了。话虽如此，如果像以前那样用现金买纸质票的话，每次都必须要注意是都营地下铁还是东京Metro或者是营团地铁。
在东京的都营地下铁不仅运营地铁，还运营都营巴士、东京樱花电车（都电荒川线）、日暮里・舍人特快电车等公共交通工具，在市中心也充分发挥了公共交通机关的作用。地铁和巴士等一体化经营，作为生活在东京都内的人和在此地工作的人的“代步工具”，十分便利。
有两个地铁的理由是？
也有人会抱有这样的疑问吧“都营地下铁和东京Metro为什么会有2家？”。那是因为在1957年的都市交通审议会上，规定不仅仅是东京Metro的前身营团地下铁，应该由多个事业主体来推进建设。不过，营团地下铁也是由国铁（之后成为大藏省、财务省）和东京都出资经营的，“营团”是基于帝都高速交通营团法，为国家便于调控和管理而建造的。原本是国营机关。
2004年，营团被废止，成为东京地下铁株式会社（通称东京Metro），但至今股东仍是财务大臣和东京都。
都营地下铁诞生的理由
在战时统制时，为了运营东京地铁而诞生的营团地铁，和东京都电一样，作为市中心的公共交通工具被很多人使用。都电、都营巴士、还有营团。这三者随着时代的变迁发生了改变。
东京都内自驾车开始涌入，都电成为了鸡肋，地铁的建设被提上议程。另外，也出现了运行成本低的公交切换路线。只有营团地下铁来推进地铁建设是不合理的，因此东京都交通局也建造了地铁。为了代替东京都电，只有营团地下铁的力量是不够的。东京都交通局运营的地铁全是赤字。营团和Metro占据的地理位置更优。6年间都营地下铁整体盈利，除大江户线以外的线路全线盈利。大江户线虽然折旧等比较多，但平时人流量巨大，总有一天会盈余。
东京Metro和都营地下铁的“合作”
公交和地铁的话，票价体系不一样也是没办法的事，但是东京Metro和都营地下铁的票价也不一样，经常被人说换乘的价格很贵。如果在东京Metro和都营地下铁之间换乘的话，成人可以便宜70日元。尽管这样也“贵”，但比起各自收取起步价来说，相对好一点。也发行了可以通用于东京Metro・都营交通的免费车票等。虽然有两个运营主体，但在力所能及的范围内各自进行补充和合作。都营地下铁的票价“比东京Metro稍微贵一些”可能有很多人对此不满。但是，交通网本身有多条铁路和公交等合作模式，整体上使用起来非常方便。
是生意，同时又不是生意的公共交通
民间企业的东京Metro原本是营团地下铁。虽然是私营铁路，但也如同公营一般。都营地下铁和公交则由东京都交通局运营。虽然很多人都说者民营化，民营化。铁路在商业方面自然有很大的价值。必须让大部分人乘坐，也需要核算成本。为此也关联了不动产相关事业。但是，公共交通事业本来就有“必须保证乘车人安全”的商业基础。大阪市营地下铁被民营化，变成了“Osaka Metro”。为了加强经营事业，打算进行各种开发事业。但是，由于新冠疫情影响，经营现状十分艰巨。都营交通在东京的交通网络上是必要的，但由于某些地区盈利困难，是必要的公营交通。东京Metro和JR东日本作为营利事业为落后地区提供公共交通服务也是必要的存在。
而且，交通局还将易于核算的地铁和不易核算的公交组合起来，完成了作为公共交通的使命。东京都面向老年人发行银券，包括铁路在内的都营交通都会提供低价服务。虽然银券是以公交为中心的，但是都营地下铁能去公交到不了的地方，所以也可以使用。
都营交通既是生意，又不是生意，对于生活在东京的人来说，是重要的交通工具。这是百姓不能缺少的公共服务。
转自：沪江网校